अध्याय - 20

कल्याणकारी अर्थशास्त्र

(Welfare Economics)

प्रश्न- सामाजिक कल्याण फलन से क्या आप समझते हैं? वर्णन कीजिये।

उत्तर -

सामाजिक कल्याण फलन की परिभाषा

सामाजिक कल्याण फलन उन सब ताखों अथवा चरो को बतलाता है जिन पर कि समाज के सभी व्यक्तियों का कल्याण निर्भर करता है। यह अति महत्वपूर्ण है कि एक व्यक्ति का कल्याण केवल उसकी अपनी आय अथवा उसके उपभोग पर ही निर्भर नहीं करता है बल्कि वह समाज के सभी व्यक्ति का कल्याण केवल उसकी अपनी आया अथवा उसके उपभोग पर ही निर्भर नही करता है बल्कि वह समाज के सभी व्यक्तियों के कल्याण के वितरण पर निर्भर करता है। इसी प्रकार समाज का कल्याण समाज के प्रत्येक सदस्य द्वारा वस्तुओं तथा सेवाओं के उपभोग पर निर्भर करता है। अतः 'सामाजिक कल्याण फलन समाज के कल्याण का क्रमवाचक सूचकांक होता है तथा इसमें नैतिक निर्णयों को स्पष्ट रूप से शामिल किया गया होता है। इस भाँति व्यक्तिगत उपभोक्ताओं को जोड़कर, सामूहिक उपयोगिता फलन प्राप्त किया जाता है। उसी को वास्तव में सामाजिक कल्याण फलन की संज्ञा दी गयी है।

अंकगणितीय भाषा में इसे निम्न प्रकार से व्यक्त किया जा सकता है-

W = f (U1, U2, U3...UN)

जहाँ W सामाजिक कल्याण, U1, U2, U3 UN विभिन्न व्यक्तियों की क्रमवाचक उपयोगिता के लिए है तथा f उपयोगिताओं तथा सामाजिक कल्याण के बीच कार्यात्मक सम्बन्ध को दिखलाता है।

सामाजिक कल्याण फलन का रूप उस व्यक्ति अथवा व्यक्तियों के समूह के मूल्यगत निर्णयों पर निर्भर करता है जिसके लिए यह एक वांछनीय कल्याण फलन समझा गया है आवश्यक यह है कि ऐसा व्यक्ति अथवा व्यक्तियों का समूह निष्पक्ष होना चाहिए. तभी उसके निर्णय पर आधारित सामाजिक कल्याण का परिवर्तन समाज के अन्य व्यक्तियों को स्वीकार्य होगा इस प्रकार मूल्यगत निर्णय विभिन्न स्रोतों से प्राप्त किये जा सकते है अर्थात् सामाजिक आय के वितरण मे न्यायशीलता कैसे लायी जाये इसका हल सामाजिक कल्याण फलन से सम्बन्धित है। वर्गसन, सैम्युअलसन, टिण्टनर इत्यादि अर्थशास्त्रियों द्वारा सामाजिक कल्याण फलन का निर्माण इन्हीं मूल्यगत निर्णयों के आधार पर किया गया है। यह एक ऐसी युक्ति है जिसे सामाजिक अनधिमान क्रयों के रूप में व्यक्तिगत अनधिमान क्रमों में व्युत्पादित किया गया है।

प्रो. सैम्युअलसन ने इस सम्बन्ध में एक ऐसे व्यक्ति की कल्पना की है जो साधारण व्यक्ति से Super Human होता है तथा जो सामान्य मानवीय दुर्बलताओं से ऊपर होता है ऐसे व्यक्ति का नीतिगत निर्णय निष्पक्ष एवं सामाजिक कल्याण को सर्वोपरि मानता है। उस व्यक्ति के द्वारा ही यह निर्णय लिया जाता है कि समाज में किस वस्तु का कितनी मात्रा में तथा समाज के किन वर्गों की आवश्यकताओं पूर्ति हेतु उत्पादन किया जाये ऐसे व्यक्ति का निर्णय व्यक्तिगत स्वार्थ से नहीं बल्कि सामाजिक कल्याण के उद्देश्य से प्रेरित होता है। यह आवश्यक है कि समाज से परे ऐसे व्यक्ति के सभी मूल्यगत निर्णय परस्पर संगत जनक होने चाहिए अर्थात् एक दी हुयी स्थिति में A को B की अपेक्षा अधिक वरीयता दी जाती है तथा B को C की अपेक्षा अधिक तो यह स्पष्ट है कि A को C से अधिक वरीयता प्राप्त होनी चाहिए।

चित्र में अधिकतम कल्याण बिन्दु E पर स्थापित है जहाँ उपयोगिता सीमा वक्र UF कल्याण वक्र W को स्पर्श करता है। अर्थव्यवस्था में दी हुयी तकनीकी विधि तथा उपादानों की स्थिर मात्राओं के आधार पर अधिकतम सामाजिक कल्याण E बिन्दु पर प्राप्त किया जा सकता है। अर्थव्यवस्था में W, कल्याण फलन पर C बिन्दु के बराबर सामाजिक कल्याण की मात्रा प्राप्त नहीं की जा सकती है क्योंकि यह बिन्दु उपयोगिता सीमा वक्र UF की परिधि के बाहर है। इसी प्रकार W कल्याण फलन पर बिन्दु A तथा B आसानी से प्राप्त किये जा सकते हैं लेकिन समाज इन बिन्दुओं पर स्थिर नहीं रहना चाहेगा क्योंकि वे एक नीचे कल्याण फलन W, पर स्थित है। इस प्रकार बिन्दु E पर हम प्राप्त सर्वोतम अनुकूलतम अथवा सर्वोत्तम प्राप्त कल्याण बिन्दु प्राप्त कर सकते हैं।

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